Call for a Feminist COVID-19 Policy

Vademecum per una politica femminista contro la pandemia 

La Feminist Alliance for Rights ha lanciato un Appello ai governi per richiedere l'adozione di politiche femministe e rispettose dei diritti umani in risposta al Covid-19. Le firmatarie sollecitano i governi ad agire in conformità con gli standard sui diritti umani nella risposta al Covid-19 e a rispettare i principi di uguaglianza e non discriminazione.

L'Appello è stato sottoscritto da numerose associazioni e organizzazioni di donne in tutto il mondo, compresa AWMR Italia. È un vero e proprio vademecum, con dettagliate richieste riguardo all'accesso a cibo, salute, educazione, acqua e igiene, informazione affidabile, contrasto alle ineguaglianze sociali ed economiche, a tutte le forme di violenza contro le donne e di violenza domestica, agli abusi di potere.

http://feministallianceforrights.org/blog/2020/03/20/action-call-for-a-feminist-covid-19-policy/

Dichiarazione di Organizzazioni Femministe e per i diritti delle donne del Sud globale e delle comunità emarginate nel Nord globale

Noi, organizzazioni sottoscritte, impegnate sui principi femministi e i diritti umani delle donne, chiediamo ai governi di tenere presenti e agire in conformità con gli standard sui diritti umani nella loro risposta al COVID-19, di sostenere i principi di uguaglianza e non discriminazione, ponendo al centro le persone più emarginate: donne, bambini, anziani, persone con disabilità, persone con problemi di salute, popolazioni rurali, persone senza tetto, persone ricoverate in istituti, rifugiati, migranti, popolazioni indigene, apolidi e persone nelle zone di guerra. La politica femminista riconosce e dà priorità ai bisogni delle comunità più vulnerabili. Al di là della risposta a questa pandemia, ciò è necessario per lo sviluppo di comunità pacifiche, inclusive e prospere all'interno degli stati guidati dai diritti umani.

È essenziale che i governi abbiano un approccio basato sui diritti umani e intersezionale per garantire che tutti abbiano accesso alle informazioni necessarie, ai sistemi di supporto e alle risorse durante l'attuale crisi. Abbiamo individuato nove aree chiave di interesse da considerare nel contesto della crisi da COVID-19. Sono elencate di seguito con brevi descrizioni di potenziali sfide e raccomandazioni che tengono conto del vissuto delle persone in posizione di vulnerabilità - in particolare donne e ragazze che subiscono un impatto sproporzionato a causa del loro sesso, genere e orientamento sessuale - e guidano i politici verso soluzioni che non peggiorino le loro vulnerabilità o amplifichino le disuguaglianze esistenti e garantiscano i loro diritti umani.

Queste linee guida non vogliono sostituire la responsabilità di donne e ragazze e comunità emarginate nei processi decisionali, ma essere una base logica per la consultazione e la diversità nella leadership.

Principali aree di interesse per una politica femminista su COVID-19

Sicurezza dell’alimentazione. Nei paesi che dipendono dalle importazioni alimentari, si ha paura della chiusura di confini e mercati e dell'impossibilità di accedere al cibo. Questa preoccupazione è esasperata per le persone che vivono in condizioni di povertà e nelle comunità rurali, soprattutto donne, che non hanno facile accesso ai centri cittadini e ai principali negozi di alimentari e mercati. Ciò porta le persone con i mezzi ad acquistare grandi quantità di beni, il che limita la disponibilità per le persone con redditi più bassi che non sono in grado di fare lo stesso e rischiano di non poter fare sufficiente rifornimento di cibo. In risposta a questa sfida, invitiamo i governi a:

·         Aumentare - o introdurre - buoni e sussidi alimentari, sia incrementandone la quantità per coloro che già li ricevono sia estendendone l'accesso per includere coloro che diventano più vulnerabili a causa delle circostanze attuali.
      Indirizzare le imprese a razionare la fornitura di cibo non deteriorabile per controllarne la disponibilità e aumentarla per coloro che, a causa del loro livello di reddito, devono rifornirsi per un periodo di tempo più lungo

·         Inviare approvvigionamento alimentare alle comunità rurali da immagazzinare e distribuire secondo necessità per eliminare il ritardo nell'accesso alle forniture nei centri urbani ed essere al riparo da carenze dovute a ritardi nelle spedizioni

·         Inviare approvvigionamento alimentare a persone incapaci di lasciare la propria casa (ad es. persone disabili che vivono sole o in zone isolate).

Assistenza sanitaria. Tutti i paesi prevedono un enorme stress nei loro sistemi di sanità pubblica a causa della diffusione del virus e questo può portare a ridurre la protezione della salute materna e ad un aumento dei tassi di mortalità infantile. Nelle comunità rurali si verifica spesso scarsità di accesso ai servizi sanitari e alle forniture mediche. Gli anziani, le persone con disabilità e le persone con sistema immunitario compromesso o depresso sono ad alto rischio e potrebbero non avere sistemi di supporto live-in. Il cambiamento nella routine e nella diffusione del virus può creare o esasperare problemi di salute mentale. Questa crisi ha un impatto sproporzionato sulle donne che formano - secondo il documento su Parità di genere nella forza-lavoro sanitaria dell'Organizzazione mondiale della sanità del marzo 2019 - il 70% dei lavoratori nel settore sanitario e sociale. Essa colpisce anche in modo sproporzionato coloro che forniscono assistenza agli altri.

 In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:

·         Garantire la disponibilità di dati disaggregati per sesso e analisi di genere, compresi tassi di infezione e mortalità differenziati.

·         Aumentare la disponibilità e la fornitura di servizi sanitari e dispositivi, forniture mediche e farmaci

·         Garantire l'accesso tempestivo delle donne ai necessari servizi di salute sessuale e riproduttiva durante la crisi, come la contraccezione d'emergenza e l'aborto sicuro

·         Mantenere una scorta adeguata di prodotti per l'igiene mestruale presso strutture sanitarie e comunitarie

·         Formare il personale medico e gli assistenti sociali di prima linea a riconoscere i segni della violenza domestica e fornire risorse e servizi adeguati

·         Sviluppare un database di persone ad alto rischio che vivono da sole e creare un sistema e una rete per mantenere con esse regolari contatti e forniture

·         Assicurare la fornitura continua di servizi sanitari basata su ricerche e test medici non distorti - non correlati al virus - per donne e ragazze

·         Implementare sistemi per soddisfare efficacemente le esigenze di salute mentale, tra cui linee telefoniche / videochiamate accessibili (ad es. Lingua dei segni, didascalie), gruppi di supporto virtuale, servizi di emergenza e consegna di farmaci

·         Supportare i centri di riabilitazione perché rimangano aperti per le persone con disabilità e malattie croniche

·         Indirizzare tutte le istituzioni sanitarie a fornire servizi sanitari adeguati alle persone indipendentemente dallo stato dell'assicurazione sanitaria, dallo status di immigrazione e affermare i diritti dei migranti e degli apolidi - con status di migranti regolari e irregolari - e delle persone senza casa perché possano cercare assistenza medica liberi dal rischio di discriminazioni, detenzione e espulsione

·         Garantire che i fornitori di servizi sanitari e tutto il personale in prima linea ricevano una formazione adeguata e abbiano accesso alle attrezzature per proteggere la propria salute e supporto alla propria salute mentale

·         Valutare e soddisfare le esigenze specifiche dei fornitori di servizi sanitari per le donne

Formazione scolastica. La chiusura delle scuole è necessaria per la protezione di bambini, famiglie e comunità e aiuterà ad appiattire la curva in modo che il picco di infezione rimanga gestibile. Tuttavia, costituisce una pesante interruzione dell'istruzione e della routine a cui i bambini sono abituati. In molti casi, i bambini che dipendono dai programmi di mensa scolastica dovranno affrontare l'insicurezza alimentare.  Essi inoltre diventano più vulnerabili alla violenza nelle loro case e comunità, che può non essere rilevata a causa dell’assenza di contatti. Le chiusure scolastiche diventano anche un peso sproporzionato per le donne, che tradizionalmente si assumono l’onere della cura. In risposta a questa sfida, invitiamo i governi a:

·         Indirizzare le istituzioni scolastiche a predisporre moduli di assegnazione e correzione di compiti per i bambini per tenerli impegnati scolasticamente e prevenire battute d'arresto, fornendo indicazioni ai genitori sull'uso del materiale;

·         Creare una programmazione radiofonica educativa adatta ai bambini in età scolare;

·         Sovvenzionare l'assistenza all'infanzia per le famiglie che non possono offrire alternative ai propri figli;

·         Estendere l'accesso gratuito a Internet per aumentare l'uso di piattaforme e materiale didattico online e consentire ai bambini di partecipare a sessioni di classe virtuali e accessibili alle persone con disabilità, ove disponibili;

·         Fornire laptop ai bambini che ne hanno bisogno per partecipare all'istruzione online;

·         Adottare misure per garantire che continuino a ricevere alimenti assicurandosi che siano consegnati o ricevuti;

·         Fornire un extra di supporto finanziario e psicologico alle famiglie che si occupano di bambini con disabilità

Disuguaglianza sociale. Sussistono disparità tra uomini e donne, cittadini e migranti, persone con stato migratorio regolare e irregolare, persone con e senza disabilità, persone neurotipiche e neuroatipiche e altre dicotomie percepite o differenze non binarie, nonché gruppi razziali, etnici e religiosi. Le vulnerabilità esistenti sono ulteriormente complicate dalla perdita di reddito, dall'aumento dello stress e dalle disparità di responsabilità domestiche. Le donne e le ragazze avranno probabilmente maggiori oneri di cura che si aggiungeranno (e forse sostituiranno) al loro lavoro retribuito. Le comunità vulnerabili sono ulteriormente a rischio quando vengono promulgate leggi o vengono introdotte altre misure che ne limitano il movimento e l'assembramento, in particolare quando hanno meno accesso alle informazioni o capacità di elaborarle. In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:

·         Incoraggiare l'equa condivisione dei compiti domestici in termini espliciti e attraverso indennità per il tempo libero e indennità lavorative per tutti;

·         Fornire un maggiore accesso ai servizi igienico-sanitari e agli spazi per rifugi di emergenza per i senzatetto;

·         Attuare protocolli e formare le autorità al riconoscimento e il coinvolgimento delle popolazioni vulnerabili, in particolare laddove vengono applicate nuove leggi;

·         Consultare le organizzazioni della società civile sul processo di attuazione delle leggi e delle politiche;

·         Garantire un accesso equo alle informazioni, all'educazione alla salute pubblica e alle risorse in più lingue, comprese le lingue dei segni e delle popolazioni indigene, format accessibili e di facile lettura.

Acqua e servizi igienici. Non tutti hanno accesso all'acqua corrente pulita. In risposta a questa sfida, invitiamo i governi a:

·         Accertarsi che sia presente l'infrastruttura per l'acqua pulita e potabile da convogliare nelle case e distribuire alle aree sottoservite;

·         Interrompere tutte le disconnessioni e soprassedere a tutti i costi di riconnessione per fornire a tutti acqua potabile e pulita;

·         Rimediare immediatamente a situazioni di acqua sporca;

·         Installare postazioni pubbliche di lavaggio delle mani nelle comunità.

Disuguaglianza economica. Le persone stanno vivendo disoccupazione, sottoccupazione e perdita di reddito a causa della chiusura temporanea delle imprese, della riduzione d’orario e del congedo ridotto per malattia, ferie, inoccupazione e stigmatizzazione. Ciò incide negativamente sulla loro capacità di far fronte agli obblighi finanziari, genera debiti maggiori e rende loro difficile acquisire i rifornimenti necessari. A causa delle chiusure e della necessità di distanziamento sociale, mancano anche le opzioni di assistenza e la capacità di pagare le cure per i bambini, gli anziani e le persone con disabilità. Ciò produce uno spostamento del lavoro dall'economia retribuita o precaria a quella del tutto non retribuita, come fornitori/fornitrici di assistenza familiare. In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:

·         Introdurre moratorie sugli sfratti dovuti a arretrati locativi e ipotecari e differimenti di canoni di locazione e mutui ipotecari per le persone colpite, direttamente o indirettamente, dal virus e per le persone appartenenti a gruppi vulnerabili;

·         Fornire reddito di base universale per coloro che hanno perso il loro reddito;

·         Fornire supporto finanziario a persone senza tetto, rifugiate e rifugi per donne;

·         Fornire aiuto finanziario addizionale agli anziani e alle persone con disabilità;

·         Accelerare la distribuzione dei benefit;

·         Modificare le polizze del congedo per malattia, congedo parentale e di cura e tempo libero personale;

·         Indirizzare le aziende a invitare i dipendenti a lavorare in remoto alle stesse condizioni finanziarie concordate prima della pandemia;

·         Distribuire kit con prodotti necessari come sapone, disinfettanti e detergenti per le mani.

Violenza contro le donne, violenza domestica e abusi

Le percentuali e la gravità della violenza domestica nei confronti delle donne, compresa la violenza sessuale e riproduttiva, aumenteranno probabilmente con l'aumentare della tensione. Le restrizioni alla mobilità (distanziamento sociale, autoisolamento, blocco estremo o quarantena) aumenteranno anche la vulnerabilità dei sopravvissuti agli abusi e la necessità di servizi di protezione. (Vedi Disuguaglianza economica). Sfuggire sarà più difficile poiché il partner violento sarà sempre a casa. I bambini affrontano particolari rischi di protezione, compresi i maggiori rischi di abuso e / o di essere separati da chi se ne prende cura. L'accessibilità ai servizi di protezione diminuirà se viene imposto un blocco estremo poiché le risorse pubbliche vengono dirottate. Le donne e le ragazze in fuga da violenze e persecuzioni non saranno in grado di lasciare i loro paesi di origine o di entrare nei paesi di accoglienza a causa della chiusura delle frontiere e delle restrizioni di viaggio.

In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:

·         Istituire unità separate all'interno dei dipartimenti di polizia e le linee telefoniche per denunciare la violenza domestica;

·         Aumentare le risorse per le organizzazioni non governative che si occupano di violenza domestica e fornire assistenza - compresi rifugi, consulenza e assistenza legale - ai sopravvissuti e aiutare quelli che rimangono aperti ad essere disponibili;

·         Diffondere informazioni sulla violenza di genere e pubblicizzare risorse e servizi disponibili;

·         Indirizzare i servizi pubblici designati, compresi i rifugi, a restare aperti e accessibili;

·         Garantire che i servizi di protezione implementino programmi con piani di emergenza che includano protocolli per garantire la sicurezza di residenti e utenti;

·         Sviluppare un protocollo di assistenza alle donne che potrebbero non essere ammesse a causa dell'esposizione al virus, che includa la quarantena sicura e l'accesso ai test;

·         Prevedere che le sopravvissute alla violenza domestica possano partecipare a procedimenti giudiziari tramite teleconferenza;

·         Indirizzare i dipartimenti di polizia a rispondere a tutte le denunce sulla violenza domestica e fornire alle vittime di violenza risorse adeguate;

·         Garantire che donne e ragazze e altre persone in posizioni vulnerabili non vengano respinte alla frontiera, abbiano accesso al territorio e alle procedure legali in materia di asilo. Se necessario, avranno accesso ai test.

Accesso alle informazioni. Vi è disparità di accesso a informazioni affidabili, specialmente per coloro che sono strutturalmente discriminati e appartenenti a comunità emarginate. Le persone dovranno ricevere aggiornamenti regolari dalle autorità sanitarie nazionali per la durata di questa crisi. In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:

·         Lanciare campagne pubbliche per prevenire e contenere la diffusione del virus;

·         Consultare e collaborare con la società civile in tutte le iniziative per fornire informazioni al pubblico;

·         Rendere disponibili le informazioni al pubblico in un linguaggio semplice e con mezzi, modalità e format accessibili, inclusi Internet, radio e messaggi di testo;

·         Garantire che le persone con disabilità abbiano accesso alle informazioni attraverso la lingua dei segni, i sottotitoli e altri mezzi appropriati;

·         Aumentare i sussidi alle organizzazioni non governative che assicureranno che i messaggi vengano tradotti e consegnati con mezzi adeguati a coloro che parlano lingue diverse o hanno esigenze specifiche;

·         Disporre e realizzare una task force per condividere informazioni e risorse con le persone vulnerabili, con particolare attenzione alle persone senza casa, ai disabili, ai migranti, ai rifugiati e alle persone neuroatipiche.

Abuso di potere. Le persone nelle carceri, i centri amministrativi per migranti, i campi profughi e le persone con disabilità negli istituti e strutture psichiatriche sono a più alto rischio di contagio a causa delle condizioni di confinamento. Possono diventare anche più vulnerabili agli abusi o alla negligenza a causa della limitata supervisione esterna e delle restrizioni nelle visite. Non è improbabile che il personale addetto diventi troppo zelante nelle pratiche di applicazione della legge e introduzione di nuove leggi. Durante questa crisi, le persone vulnerabili, in particolare i dissidenti, corrono un rischio maggiore di avere interazioni negative e potenzialmente pericolose con le autorità. In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:

·         Adottare protocolli orientati ai diritti umani per ridurre la diffusione del virus nelle strutture di detenzione e confinamento;

·         Rafforzare il controllo esterno e facilitare il contatto sicuro con i parenti, ad es. chiamate telefoniche gratuite;

·         Incoraggiare le forze dell'ordine a concentrarsi sull'aumento della sicurezza piuttosto che sugli arresti;

·         Formare agenti delle forze dell'ordine, operatori sanitari e assistenti sociali per riconoscere le vulnerabilità e apportare le necessarie modifiche al loro approccio e impegno;

·         Supportare le organizzazioni della società civile e i difensori civici / difensori dei diritti umani nel monitoraggio periodico della situazione all'interno di tali istituzioni;

·         Consultarsi su ogni modifica alle leggi esistenti con le associazioni per i diritti civili e i difensori civici / e dei diritti umani;

·         Impegnarsi a sospendere le leggi e i poteri di emergenza una volta che la pandemia sia attenuata e ripristinare il meccanismo di controllo e bilanciamento.

Giovedì 26 marzo 2020