WILPF

Riflettendo su CSW 57: il bene e il male

di Maria Butler e Abigail Ruane

PeaceWomen Enews (Wilpf), Edition 147, March 2013

Due settimane di trattative, eventi, azioni di sensibilizzazione e networking presso la Commissione sullo Status delle Donne (CSW), sono giunti al termine. Migliaia di gruppi di donne e attivisti si sono riuniti a New York per lavorare per l'eliminazione e la prevenzione di tutte le forme di violenza contro le donne e le ragazze. I giochi politici e le manovre durante i negoziati, hanno fatto sì che le Conclusioni concordate venissero contestate e il consenso fosse difficile. Tuttavia, alla fine, gli Stati sono riusciti a evitare di ripetere fallimento dello scorso anno e un accordo è stato raggiunto. Abbiamo certamente visto il bene e il male di negoziati politici sulla parità di genere.

 

Le conclusioni finali concordate riconoscono la relazione tra "l’uso illecito e il commercio illecito di armi di piccolo calibro e leggere e la violenza aggravata contro donne e ragazze", che è stata un’aggiunta successiva al testo e parte delle azioni di sensibilizzazione prioritarie della WILPF. Le conclusioni hanno concordato una richiesta esplicita di servizi sanitari accessibili e a prezzi abbordabili, compresi i servizi per la salute sessuale e riproduttiva, quali la contraccezione di emergenza e l’aborto in sicurezza per le vittime di violenza - una questione molto controversa nel corso delle due settimane. C'è un linguaggio più incisivo sulla partecipazione rispetto alla bozza zero, tra cui una richiesta d'aumento della partecipazione delle donne alla risoluzione dei conflitti e ai processi di pace e decisionali post-conflitto. C'è stato anche un punto importante sul supporto e la tutela sostenere delle donne difensore dei diritti umani e un riferimento a tutte le risoluzioni su donne, pace e sicurezza, che sono significativi punti di forza. In altri punti ci sono evidenti carenze che ancora sussistono. Non vi è alcun nuovo linguaggio su 'identità di genere' o 'orientamento sessuale' per affrontare la tutela dei diritti LGBT, che rappresenta un enorme divario. Espressioni proposte su 'partner intimo' o 'relazioni intime " non compaiono nel testo finale, che avrebbero dato qualche riconoscimento alla violenza che si verifica fuori del matrimonio, ma all'interno di relazioni con i partner.

Due degli aspetti più allarmanti dei negoziati al CSW sono stati un continuo gioco conservativo con impatti sia a livello delle Nazioni Unite che a livello nazionale. Nella sala conferenze del UNHQ, la "Unholy Alliance" guidata da Iran, Russia,  Siria e Vaticano, hanno lavorato insieme per far arretrare le formulazioni concordate e ad introdurne di soppiatto altre sulle tradizioni e la sovranità nazionale, che avrebbero minato l'intero testo . Questi paragrafi non compaiono nel testo finale. Madeleine Rees, segretaria generale della WILPF, ha riferito circa le trattative e denunciato gli spoiler.
Nel frattempo, al di là di New York, ci sono state azioni gravi per far arretrare i diritti delle donne, come il Gran Mufti libico che ha emesso una fatwa contro l'accordo nella CSW prima ancora che fosse definito, perché  sarebbe rivolto a minare la struttura e l’integrità della famiglia, mentre i  Fratelli Musulmani in Egitto hanno rilasciato una dichiarazione in cui si dice  che l'accordo CSW porterebbe alla “completa disintegrazione della società". Queste dichiarazioni sono particolarmente preoccupanti perché questo significa che donne che difendono i diritti umani nella regione MENA potrebbero essere sempre più in pericolo. Nonostante la spinta all’indietro, i partner WILPF ddella regione MENA hanno chiesto che il CSW  rifletta la realtà delle donne che affrontano una crescente militarizzazione nella regione, rendendosi conto che le più grandi minacce nella regione sono la povertà, il commercio non regolamentato di armi e la mancanza di controllo democratico delle forze armate. Zahra Langhi, membro della Piattaforma delle Donne libiche per la Pace (LWPP), nonché partner WILPF per l'Agenda MENA 1325,  ha scritto una risposta. Anche altre hanno risposto come Shalaby Soàd del Consiglio nazionale egiziano per le donne che ha scritto che l'accordo ONU avrebbe, al contrario, "portato all’ integrazione delle donne nella società." Le Donne del Caucus arabo hanno chiesto agli stati di "smettere di usare giustificazioni fondate sulla religione, la cultura, la tradizione o la nazionalità per  bloccare il progresso delle leggi a tutti i livelli ", sostenendo che la" violenza che provocano è inaccettabile e non può mai essere condonata o tollerata. La WILPF supporta queste donne coraggiose nel ricordare alle Nazioni Unite e al mondo che la violenza non è la propria cultura, e gli Stati devono adempiere all’obbligo di rispettare, tutelare e attuare i diritti umani delle donne e delle ragazze.

Come avviene di solito nella CSW, il meglio si è visto  fuori del Quartier Generale delle NU, in cui noi, come parte del movimento globale delle donne siamo state ricaricate e rafforzate dal lavoro collettivo, l'impegno, l’azione di sensibilizzazione e l'attivismo delle migliaia di donne (e alcuni uomini) che sono venuti a NY. Le donne WILPF di ogni regione del mondo vi hanno preso parte.   

Ora che la CSW si è conclusa, gli Stati membri nel Quartier generale delle Nazioni Unite hanno iniziato un altro ciclo di negoziati riguardanti il trattato sul commercio delle armi (ATT), in cui gli sforzi devono continuare a creare un quadro forte e completo che comprenda disposizioni vincolanti per prevenire la violenza di genere. Richiamando il nesso tra le priorità CSW sulla violenza contro le donne e le ragazze e la ATT, Annie Matundu-Mbambi (presidente della sezione WILPF della Repubblica democratica del Congo) ha consegnato il nostro comunicato congiunto alla CSW che chiede un forte trattato sul commercio delle armi contenente disposizioni di genere giuridicamente vincolanti, e richiede agli Stati di negare i trasferimenti di armi verso paesi in cui vi è violenza di genere, in particolare lo stupro.