Vademecum per una politica femminista contro la pandemia
La Feminist Alliance for Rights ha lanciato un Appello ai governi per richiedere l'adozione di
politiche femministe e rispettose dei diritti umani in risposta al Covid-19. Le
firmatarie sollecitano i governi ad agire in conformità con gli standard sui
diritti umani nella risposta al Covid-19 e a rispettare i principi di
uguaglianza e non discriminazione.
L'Appello è stato sottoscritto da
numerose associazioni e organizzazioni di donne in tutto il mondo, compresa AWMR Italia. È un vero e proprio vademecum, con dettagliate richieste riguardo all'accesso a cibo, salute,
educazione, acqua e igiene, informazione affidabile, contrasto alle
ineguaglianze sociali ed economiche, a tutte le forme di violenza contro le donne e di violenza
domestica, agli abusi di potere.
http://feministallianceforrights.org/blog/2020/03/20/action-call-for-a-feminist-covid-19-policy/
Dichiarazione di Organizzazioni Femministe e per i diritti delle donne
del Sud globale e delle comunità emarginate nel Nord globale
Noi, organizzazioni
sottoscritte, impegnate sui principi femministi e i diritti umani delle donne,
chiediamo ai governi di tenere presenti e agire in conformità con gli standard
sui diritti umani nella loro risposta al COVID-19, di sostenere i principi di
uguaglianza e non discriminazione, ponendo al centro le persone più emarginate:
donne, bambini, anziani, persone con disabilità, persone con problemi di
salute, popolazioni rurali, persone senza tetto, persone ricoverate in istituti,
rifugiati, migranti, popolazioni indigene, apolidi e persone nelle zone di
guerra. La politica femminista riconosce e dà priorità ai bisogni delle
comunità più vulnerabili. Al di là della risposta a questa pandemia, ciò è
necessario per lo sviluppo di comunità pacifiche, inclusive e prospere
all'interno degli stati guidati dai diritti umani.
È essenziale che i governi
abbiano un approccio basato sui diritti umani e intersezionale per garantire
che tutti abbiano accesso alle informazioni necessarie, ai sistemi di supporto
e alle risorse durante l'attuale crisi. Abbiamo individuato nove aree chiave di
interesse da considerare nel contesto della crisi da COVID-19. Sono elencate di
seguito con brevi descrizioni di potenziali sfide e raccomandazioni che tengono
conto del vissuto delle persone in posizione di vulnerabilità - in particolare
donne e ragazze che subiscono un impatto sproporzionato a causa del loro sesso,
genere e orientamento sessuale - e guidano i politici verso soluzioni che non peggiorino
le loro vulnerabilità o amplifichino le disuguaglianze esistenti e garantiscano
i loro diritti umani.
Queste linee guida non vogliono sostituire la
responsabilità di donne e ragazze e comunità emarginate nei processi
decisionali, ma essere una base logica per la consultazione e la diversità
nella leadership.
Principali aree di interesse per
una politica femminista su COVID-19
Sicurezza
dell’alimentazione. Nei paesi che dipendono dalle importazioni alimentari, si ha
paura della chiusura di confini e mercati e dell'impossibilità di accedere al
cibo. Questa preoccupazione è esasperata per le persone che vivono in
condizioni di povertà e nelle comunità rurali, soprattutto donne, che non hanno
facile accesso ai centri cittadini e ai principali negozi di alimentari e
mercati. Ciò porta le persone con i mezzi ad acquistare grandi quantità di
beni, il che limita la disponibilità per le persone con redditi più bassi che
non sono in grado di fare lo stesso e rischiano di non poter fare sufficiente
rifornimento di cibo. In risposta a questa sfida, invitiamo i governi a:
·
Aumentare - o introdurre - buoni e sussidi alimentari,
sia incrementandone la quantità per coloro che già li ricevono sia estendendone
l'accesso per includere coloro che diventano più vulnerabili a causa delle
circostanze attuali.
Indirizzare le imprese a razionare la fornitura di cibo non deteriorabile per controllarne la disponibilità e aumentarla per coloro che, a causa del loro livello di reddito, devono rifornirsi per un periodo di tempo più lungo
Indirizzare le imprese a razionare la fornitura di cibo non deteriorabile per controllarne la disponibilità e aumentarla per coloro che, a causa del loro livello di reddito, devono rifornirsi per un periodo di tempo più lungo
·
Inviare approvvigionamento alimentare alle
comunità rurali da immagazzinare e distribuire secondo necessità per eliminare
il ritardo nell'accesso alle forniture nei centri urbani ed essere al riparo da
carenze dovute a ritardi nelle spedizioni
·
Inviare approvvigionamento alimentare a persone
incapaci di lasciare la propria casa (ad es. persone disabili che vivono sole o
in zone isolate).
Assistenza sanitaria. Tutti i paesi prevedono un enorme stress nei
loro sistemi di sanità pubblica a causa della diffusione del virus e questo può
portare a ridurre la protezione della salute materna e ad un aumento dei tassi
di mortalità infantile. Nelle comunità rurali si verifica spesso scarsità di
accesso ai servizi sanitari e alle forniture mediche. Gli anziani, le persone
con disabilità e le persone con sistema immunitario compromesso o depresso sono
ad alto rischio e potrebbero non avere sistemi di supporto live-in. Il
cambiamento nella routine e nella diffusione del virus può creare o esasperare
problemi di salute mentale. Questa crisi ha un impatto sproporzionato sulle
donne che formano - secondo il documento su Parità di genere nella forza-lavoro
sanitaria dell'Organizzazione mondiale della sanità del marzo 2019 - il 70% dei
lavoratori nel settore sanitario e sociale. Essa colpisce anche in modo
sproporzionato coloro che forniscono assistenza agli altri.
In risposta a questa sfida, sollecitiamo i
governi a:
·
Garantire la disponibilità di dati disaggregati
per sesso e analisi di genere, compresi tassi di infezione e mortalità
differenziati.
·
Aumentare la disponibilità e la fornitura di
servizi sanitari e dispositivi, forniture mediche e farmaci
·
Garantire l'accesso tempestivo delle donne ai
necessari servizi di salute sessuale e riproduttiva durante la crisi, come la
contraccezione d'emergenza e l'aborto sicuro
·
Mantenere una scorta adeguata di prodotti per
l'igiene mestruale presso strutture sanitarie e comunitarie
·
Formare il personale medico e gli assistenti
sociali di prima linea a riconoscere i segni della violenza domestica e fornire
risorse e servizi adeguati
·
Sviluppare un database di persone ad alto
rischio che vivono da sole e creare un sistema e una rete per mantenere con
esse regolari contatti e forniture
·
Assicurare la fornitura continua di servizi
sanitari basata su ricerche e test medici non distorti - non correlati al virus
- per donne e ragazze
·
Implementare sistemi per soddisfare
efficacemente le esigenze di salute mentale, tra cui linee telefoniche /
videochiamate accessibili (ad es. Lingua dei segni, didascalie), gruppi di
supporto virtuale, servizi di emergenza e consegna di farmaci
·
Supportare i centri di riabilitazione perché
rimangano aperti per le persone con disabilità e malattie croniche
·
Indirizzare tutte le istituzioni sanitarie a
fornire servizi sanitari adeguati alle persone indipendentemente dallo stato
dell'assicurazione sanitaria, dallo status di immigrazione e affermare i
diritti dei migranti e degli apolidi - con status di migranti regolari e
irregolari - e delle persone senza casa perché possano cercare assistenza
medica liberi dal rischio di discriminazioni, detenzione e espulsione
·
Garantire che i fornitori di servizi sanitari e
tutto il personale in prima linea ricevano una formazione adeguata e abbiano
accesso alle attrezzature per proteggere la propria salute e supporto alla
propria salute mentale
·
Valutare e soddisfare le esigenze specifiche dei
fornitori di servizi sanitari per le donne
Formazione scolastica. La chiusura delle scuole è necessaria per la
protezione di bambini, famiglie e comunità e aiuterà ad appiattire la curva in
modo che il picco di infezione rimanga gestibile. Tuttavia, costituisce una pesante
interruzione dell'istruzione e della routine a cui i bambini sono abituati. In
molti casi, i bambini che dipendono dai programmi di mensa scolastica dovranno
affrontare l'insicurezza alimentare. Essi inoltre diventano più vulnerabili alla
violenza nelle loro case e comunità, che può non essere rilevata a causa
dell’assenza di contatti. Le chiusure scolastiche diventano anche un peso
sproporzionato per le donne, che tradizionalmente si assumono l’onere della
cura. In risposta a questa sfida, invitiamo i governi a:
·
Indirizzare le istituzioni scolastiche a
predisporre moduli di assegnazione e correzione di compiti per i bambini per
tenerli impegnati scolasticamente e prevenire battute d'arresto, fornendo
indicazioni ai genitori sull'uso del materiale;
·
Creare una programmazione radiofonica educativa
adatta ai bambini in età scolare;
·
Sovvenzionare l'assistenza all'infanzia per le
famiglie che non possono offrire alternative ai propri figli;
·
Estendere l'accesso gratuito a Internet per
aumentare l'uso di piattaforme e materiale didattico online e consentire ai
bambini di partecipare a sessioni di classe virtuali e accessibili alle persone
con disabilità, ove disponibili;
·
Fornire laptop ai bambini che ne hanno bisogno
per partecipare all'istruzione online;
·
Adottare misure per garantire che continuino a
ricevere alimenti assicurandosi che siano consegnati o ricevuti;
·
Fornire un extra di supporto finanziario e psicologico
alle famiglie che si occupano di bambini con disabilità
Disuguaglianza sociale. Sussistono disparità tra uomini e donne,
cittadini e migranti, persone con stato migratorio regolare e irregolare,
persone con e senza disabilità, persone neurotipiche e neuroatipiche e altre
dicotomie percepite o differenze non binarie, nonché gruppi razziali, etnici e
religiosi. Le vulnerabilità esistenti sono ulteriormente complicate dalla
perdita di reddito, dall'aumento dello stress e dalle disparità di
responsabilità domestiche. Le donne e le ragazze avranno probabilmente maggiori
oneri di cura che si aggiungeranno (e forse sostituiranno) al loro lavoro retribuito.
Le comunità vulnerabili sono ulteriormente a rischio quando vengono promulgate
leggi o vengono introdotte altre misure che ne limitano il movimento e
l'assembramento, in particolare quando hanno meno accesso alle informazioni o
capacità di elaborarle. In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:
·
Incoraggiare l'equa condivisione dei compiti
domestici in termini espliciti e attraverso indennità per il tempo libero e indennità
lavorative per tutti;
·
Fornire un maggiore accesso ai servizi igienico-sanitari
e agli spazi per rifugi di emergenza per i senzatetto;
·
Attuare protocolli e formare le autorità al
riconoscimento e il coinvolgimento delle popolazioni vulnerabili, in
particolare laddove vengono applicate nuove leggi;
·
Consultare le organizzazioni della società
civile sul processo di attuazione delle leggi e delle politiche;
·
Garantire un accesso equo alle informazioni,
all'educazione alla salute pubblica e alle risorse in più lingue, comprese le
lingue dei segni e delle popolazioni indigene, format accessibili e di facile
lettura.
Acqua e servizi igienici. Non tutti hanno accesso all'acqua
corrente pulita. In risposta a questa sfida, invitiamo i governi a:
·
Accertarsi che sia presente l'infrastruttura per
l'acqua pulita e potabile da convogliare nelle case e distribuire alle aree
sottoservite;
·
Interrompere tutte le disconnessioni e soprassedere
a tutti i costi di riconnessione per fornire a tutti acqua potabile e pulita;
·
Rimediare immediatamente a situazioni di acqua
sporca;
·
Installare postazioni pubbliche di lavaggio
delle mani nelle comunità.
Disuguaglianza economica. Le persone stanno vivendo disoccupazione,
sottoccupazione e perdita di reddito a causa della chiusura temporanea delle
imprese, della riduzione d’orario e del congedo ridotto per malattia, ferie, inoccupazione
e stigmatizzazione. Ciò incide negativamente sulla loro capacità di far fronte
agli obblighi finanziari, genera debiti maggiori e rende loro difficile
acquisire i rifornimenti necessari. A causa delle chiusure e della necessità di
distanziamento sociale, mancano anche le opzioni di assistenza e la capacità di
pagare le cure per i bambini, gli anziani e le persone con disabilità. Ciò
produce uno spostamento del lavoro dall'economia retribuita o precaria a quella
del tutto non retribuita, come fornitori/fornitrici di assistenza familiare. In
risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:
·
Introdurre moratorie sugli sfratti dovuti a
arretrati locativi e ipotecari e differimenti di canoni di locazione e mutui
ipotecari per le persone colpite, direttamente o indirettamente, dal virus e
per le persone appartenenti a gruppi vulnerabili;
·
Fornire reddito di base universale per coloro
che hanno perso il loro reddito;
·
Fornire supporto finanziario a persone senza
tetto, rifugiate e rifugi per donne;
·
Fornire aiuto finanziario addizionale agli
anziani e alle persone con disabilità;
·
Accelerare la distribuzione dei benefit;
·
Modificare le polizze del congedo per malattia,
congedo parentale e di cura e tempo libero personale;
·
Indirizzare le aziende a invitare i dipendenti a
lavorare in remoto alle stesse condizioni finanziarie concordate prima della
pandemia;
·
Distribuire kit con prodotti necessari come sapone,
disinfettanti e detergenti per le mani.
Violenza contro le donne, violenza domestica e abusi
Le percentuali e la
gravità della violenza domestica nei confronti delle donne, compresa la
violenza sessuale e riproduttiva, aumenteranno probabilmente con l'aumentare
della tensione. Le restrizioni alla mobilità (distanziamento sociale,
autoisolamento, blocco estremo o quarantena) aumenteranno anche la
vulnerabilità dei sopravvissuti agli abusi e la necessità di servizi di
protezione. (Vedi Disuguaglianza economica). Sfuggire sarà più difficile poiché
il partner violento sarà sempre a casa. I bambini affrontano particolari rischi
di protezione, compresi i maggiori rischi di abuso e / o di essere separati da
chi se ne prende cura. L'accessibilità ai servizi di protezione diminuirà se
viene imposto un blocco estremo poiché le risorse pubbliche vengono dirottate.
Le donne e le ragazze in fuga da violenze e persecuzioni non saranno in grado
di lasciare i loro paesi di origine o di entrare nei paesi di accoglienza a
causa della chiusura delle frontiere e delle restrizioni di viaggio.
In risposta a questa
sfida, sollecitiamo i governi a:
·
Istituire unità separate all'interno dei
dipartimenti di polizia e le linee telefoniche per denunciare la violenza
domestica;
·
Aumentare le risorse per le organizzazioni non
governative che si occupano di violenza domestica e fornire assistenza -
compresi rifugi, consulenza e assistenza legale - ai sopravvissuti e aiutare quelli
che rimangono aperti ad essere disponibili;
·
Diffondere informazioni sulla violenza di genere
e pubblicizzare risorse e servizi disponibili;
·
Indirizzare i servizi pubblici designati,
compresi i rifugi, a restare aperti e accessibili;
·
Garantire che i servizi di protezione
implementino programmi con piani di emergenza che includano protocolli per
garantire la sicurezza di residenti e utenti;
·
Sviluppare un protocollo di assistenza alle
donne che potrebbero non essere ammesse a causa dell'esposizione al virus, che
includa la quarantena sicura e l'accesso ai test;
·
Prevedere che le sopravvissute alla violenza
domestica possano partecipare a procedimenti giudiziari tramite teleconferenza;
·
Indirizzare i dipartimenti di polizia a
rispondere a tutte le denunce sulla violenza domestica e fornire alle vittime
di violenza risorse adeguate;
·
Garantire che donne e ragazze e altre persone in
posizioni vulnerabili non vengano respinte alla frontiera, abbiano accesso al
territorio e alle procedure legali in materia di asilo. Se necessario, avranno
accesso ai test.
Accesso alle informazioni. Vi è disparità di accesso a informazioni
affidabili, specialmente per coloro che sono strutturalmente discriminati e
appartenenti a comunità emarginate. Le persone dovranno ricevere aggiornamenti
regolari dalle autorità sanitarie nazionali per la durata di questa crisi. In
risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:
·
Lanciare campagne pubbliche per prevenire e
contenere la diffusione del virus;
·
Consultare e collaborare con la società civile
in tutte le iniziative per fornire informazioni al pubblico;
·
Rendere disponibili le informazioni al pubblico
in un linguaggio semplice e con mezzi, modalità e format accessibili, inclusi
Internet, radio e messaggi di testo;
·
Garantire che le persone con disabilità abbiano
accesso alle informazioni attraverso la lingua dei segni, i sottotitoli e altri
mezzi appropriati;
·
Aumentare i sussidi alle organizzazioni non
governative che assicureranno che i messaggi vengano tradotti e consegnati con
mezzi adeguati a coloro che parlano lingue diverse o hanno esigenze specifiche;
·
Disporre e realizzare una task force per
condividere informazioni e risorse con le persone vulnerabili, con particolare attenzione
alle persone senza casa, ai disabili, ai migranti, ai rifugiati e alle persone
neuroatipiche.
Abuso di potere. Le persone nelle carceri, i centri amministrativi
per migranti, i campi profughi e le persone con disabilità negli istituti e strutture
psichiatriche sono a più alto rischio di contagio a causa delle condizioni di
confinamento. Possono diventare anche più vulnerabili agli abusi o alla
negligenza a causa della limitata supervisione esterna e delle restrizioni nelle
visite. Non è improbabile che il personale addetto diventi troppo zelante nelle
pratiche di applicazione della legge e introduzione di nuove leggi. Durante
questa crisi, le persone vulnerabili, in particolare i dissidenti, corrono un
rischio maggiore di avere interazioni negative e potenzialmente pericolose con
le autorità. In risposta a questa sfida, sollecitiamo i governi a:
·
Adottare protocolli orientati ai diritti umani
per ridurre la diffusione del virus nelle strutture di detenzione e
confinamento;
·
Rafforzare il controllo esterno e facilitare il
contatto sicuro con i parenti, ad es. chiamate telefoniche gratuite;
·
Incoraggiare le forze dell'ordine a concentrarsi
sull'aumento della sicurezza piuttosto che sugli arresti;
·
Formare agenti delle forze dell'ordine,
operatori sanitari e assistenti sociali per riconoscere le vulnerabilità e
apportare le necessarie modifiche al loro approccio e impegno;
·
Supportare le organizzazioni della società
civile e i difensori civici / difensori dei diritti umani nel monitoraggio
periodico della situazione all'interno di tali istituzioni;
·
Consultarsi su ogni modifica alle leggi
esistenti con le associazioni per i diritti civili e i difensori civici / e dei
diritti umani;
·
Impegnarsi a sospendere le leggi e i poteri di
emergenza una volta che la pandemia sia attenuata e ripristinare il meccanismo
di controllo e bilanciamento.
Giovedì 26 marzo 2020
Ottimo. Si sono descritti gli interventi necessari da una visuale di genere.
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